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　　 　　 　　　年7月16日

渭源县年易地扶贫搬迁后续扶持补短板项目实施方案

根据渭源县脱贫攻坚领导小组《关于印发脱贫攻坚补短板综合财力补助资金项目安排计划的通知》（渭脱贫领发〔〕44号）文件，下达易地扶贫搬迁后续扶持资金万元，涉及9个乡镇12个易地扶贫搬迁补短板项目。结合本县实际，特制定本方案。

一、项目建设地点及内容

（一）项目主管部门。渭源县发展和改革局

（二）项目实施单位。路园镇人民*府、会川镇人民*府、田家河乡人民*府、莲峰镇人民*府、清源镇人民*府、上湾镇人民*府、五竹镇人民*府、新寨镇人民*府、麻家集镇人民*府等9个乡镇人民*府负责项目的实施。

（三）建设地点。新寨镇年黎家湾安置点、新寨村年上街安置点；上湾镇侯家寺安置点；路园镇双轮磨安置点；田家河乡年田中社安置点；田家河乡年、年田家河村田中社安置点及田家河乡年元古堆集中安置点村；莲峰镇年石门安置点；五竹镇年草滩安置点；清源镇蛟龙村插花安置；麻家集镇年宗丹村安置点；会川镇年西关村安置点；会川镇年西关安置点、会川镇年梁家坡安置点。

（四）建设内容。1.新寨镇易地扶贫搬迁安置点基础设施建设项目。新建新寨镇年黎家湾安置点公共厕所1座。2.新寨镇易地扶贫搬迁安置点基础设施建设项目。新建新寨镇年新寨村上街安置点15cm水泥混凝土面层+破旧混凝土巷道硬化工程㎡。3.上湾镇易地扶贫搬迁安置点基础设施建设项目。新建上湾镇侯家寺安置点砖混结构公共厕所2座。4.路园镇易地扶贫搬迁安置点基础设施建设项目。新建路园镇双轮磨安置点砖混结构公共厕所2座。5.田家河乡田中社易地扶贫搬迁安置点基础设施配套建设项目。新建田家河乡田中社易地扶贫搬迁安置点基础设施配套建设项目，对42户易地扶贫搬迁自来水进行改造，埋设下水管道米，60方承压化粪池1座。6.田家河乡田中社易地扶贫搬迁安置点后续产业扶持项目续建渭源县南部（田家河乡）易地扶贫搬迁产业后续扶持百合加工厂项目配套基础设施建设。续建渭源县南部（田家河乡）易地扶贫搬迁产业后续扶持百合加工厂项目配套设施，维修厂房及院面，购置冷库、烘干房及设备、真空机、包装机等设备。7.莲峰镇年石门安置点基础设施建设项目。新建莲峰镇石门安置点硬化巷道㎡，路面结构为15cm水泥混凝土面层。8.五竹镇年草滩安置点基础设施建设项目。新建五竹镇草滩安置点护坡米。9.清源镇蛟龙村插花安置通社路硬化项目。新建清源镇蛟龙村切屲至新庄道路硬化m及过水路面1处，阴屲至胡家山道路硬化米及过水路面1处。10.麻家集镇宗丹村安置点基础设施补短板项目。新建麻家集镇宗丹村安置点挡土墙42米，新建矩形水渠25米，新建河堤护坡米。11.会川镇西关安置点易地扶贫搬迁安置点基础设施建设项目。会川镇区易地扶贫搬迁西关安置点新建公共厕所2座。12.会川镇西关村护坡工程（追加）续建新增会川镇西关及梁家坡安置点防洪护岸工程。续建护坡约1.4公里，为现浇混凝土板护岸。

二、资金来源及投资概算

该项目概算总投资万元，资金来源为省财*脱贫攻坚补短板综合财力补助资金。具体为：1.投资20万元新建新寨镇年黎家湾安置点公共厕所1座；2.投资40万元新建新寨镇年新寨村上街安置点巷道硬化㎡；3.投资40万元新建上湾镇侯家寺安置点公共厕所2座；4.投资40万元新建路园镇双轮磨安置点公共厕所2座；5.投资45万元对田家河乡年田中社安置点42户易地扶贫搬迁农户自来水进行改造；6.投资77万元续建渭源县南部（田家河乡）易地扶贫搬迁产业后续扶持百合加工厂项目配套基础设施建设项目；7.投资36万元新建莲峰镇年石门巷道硬化㎡；8.投资万元新建五竹镇年草滩安置点护坡米；9.投资50万元新建清源镇蛟龙村插花安置道路硬化1.25km；10.投资32万元新建麻家集镇年宗丹村安置点挡土墙42米、矩形水渠25米、河堤护坡米；11.投资40万元新建会川镇易地扶贫搬迁西关安置点公共厕所2座；12.投资万元续建会川镇西关及梁家坡安置点防洪护岸约1.4公里。

三、效益分析

一是通过在安置区新建公共厕所，能有效改善安置区人居环境，完善安置区基本公共服务功能，进一步方便安置区建档立卡搬迁群众的基本生活条件；二是通过补齐安置点道路、自来水改造等基础设施建设，着力改善搬迁群众出行条件及生产生活条件，进一步巩固脱贫成果；三是通过新建护坡工程，能有效改善安置区群众的生命及财产安全，改善当地的生态环境。四是通过续建南部（田家河乡）百合加工厂项目，形成百合种植、储藏、加工、销售一体化产业链，打造南部百合品牌，带动乡村旅游产业发展，打造现代农业观光区。五是项目受益9个乡镇14个村户人，充分发挥以工代赈方式，预计带动群众就业人，发放劳务报酬万元，有效增加就业，提高贫困群众的收入水平。

四、项目实施进度安排

(一)年7月，完成项目实施方案制定及前期工程;

(二)年8月-年10月，完成项目建设任务；

(三)年11-12月，组织县级竣工验收。

五、保障措施

(一)加强组织领导。县发改局为项目主管部门，组织县级综合验收；行业部门负责单项审批及行业验收等工作；县财*局负责项目资金监管、资金拨付等工作；相关乡镇负责项目实施、资金报账、收益监管、公示公告、做好各类项目资料整理工作。

（二）做好前期工作。在项目可行性研究报告中专节论述劳务报酬发放金额和标准，足额发放劳务报酬的措施，并在项目估算或概算中对应发劳务报酬予以单列，劳务报酬占比要符合国家相关*策要求。做好实施方案的编制，项目初步设计批复等工作。符合*府采购和招标条件的易地扶贫搬迁项目实行公开招投标制，加强工程建设全过程控制和质量管理，严格执行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和群众质量监督员制度。

（三）发挥好“赈”的作用。各相关乡镇深入贯彻落实习近平总书记关于以工代赈的重要指示精神，深刻把握以工代赈在促进扶贫同扶志扶智相结合、激发贫困群众内生动力中的重要作用，充分认识在统筹整合使用财*涉农资金试点工作中大力推广以工代赈方式的重要意义，大力推广以工代赈方式，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。并按照以工代赈项目管理要求积极组织贫困群众参与工程建设，做好工程实施、务工组织、劳务报酬发放等工作，项目实施方案中明确劳务报酬的资金规模，并在项目竣工验收时将施工单位劳务报酬的支付标准、金额和发放名册作为重要依据。根据渭源县脱贫攻坚领导小组关于提交《应对疫情期间财*专项扶贫产业资金调整使用方案》的报告（渭脱贫领办发〔〕32号）文件精神，项目实施乡镇组织并优先吸纳贫困群众参与工程建设，贫困家庭劳动力在项目建设中普工用工比列要达到60%以上，劳务报酬发放比列不能低于项目总投资的15%。

责任编辑：薛亚琴主编：雷建智